يبدو أن خطة استئجار لوبيات ضغط كبرى في الولايات المتحدة مقابل ملايين الدولارات إلى درجة حصد أصوات مؤيدة لخطة الـOCP داخل الكونغرس الأمريكي للتأثير على قرار لجنة التجارة الدولية الأمريكية (USITC)، من قبل المكتب الشريف للفوسفاط المغربي، لم تعطي أكلها كما كان مخطط له، بعدما توجهت وزارة التجارة الأمريكية إلى رفع الرسوم الجمركية على واردات الفوسفاط المغربي.

ووفقًا لمجلة Inside U.S. Trade المتخصصة فإن “الرسوم التعويضية المطبقة على الواردات الأمريكية من أسمدة الفوسفاط، ستشهد تعديلات، من بينها رفعها على واردات الفوسفاط المغربي أعلى من (19.97%) (نظرا لامتيازات عدة من بينها استفادته من الدعم الحكومي) وفي مقابل ذلك خفض الرسوم الجمركية على الأسمدة الروسية، تنتجها شركة أباتيت الروسية من 28.5٪ إلى 18.83٪.

بحسب نفس المصدر، قامت وزارة التجارة الأمريكية بفحص الدعم الذي تلقته كل من Apatit الروسية وOCP المغربي في عام 2022، ووجدت أن الشركتين استفادتا من مشتريات الغاز الطبيعي. وحقوق التعدين بأسعار أقل من أسعار السوق، والامتيازات الضريبية لعمليات التعدين والتصدير، وبرامج التنمية الإقليمية، والقروض الحكومية منخفضة الفائدة واستثناءات إيرادات التصدير من الالتزامات الضريبية.

وتشير المصادر ذاتها إلى أن وزارة التجارة الأمريكية ستنشر حساباتها لمعدلات الدعم المقترحة في غضون خمسة أيام من نشر القرارات الأولية في السجل الفيدرالي، وسيكون بمقدور الأطراف بعد ذلك الرد بتعليقات مكتوبة، وقال محام مطلع على القضية إنه من المتوقع صدور القرار النهائي في أكتوبر أو نوفمبر من هذا العام.

معركة لوبيات الضغط

ولتحدي فرض الرسوم الجمركية المذكورة، شن مكتب الفوسفاط OCP هجومه المضاد قبل أن يلجأ إلى أكبر شركات التواصل والدعاية والضغط في أمريكا، وفي 28 من يونيو العام الماضي، عُقدت جلسة استماع برئاسة القاضي المحلي الأمريكي ستيفن ألكسندر فادن، أمام محكمة التجارة الدولية الأمريكية (USCIT) لمناقشة الرسوم الجمركية التي تم فرضها على واردات الأسمدة المغربية إلى السوق الأمريكية، منذ مارس 2021. ورغم تقليص مكتب الفوسفاط المغربي وارداته إلى الولايات المتحدة منذ دخول الإجراء حيز التنفيذ فإنه يُواصل بيع منتجاته في كندا وأمريكا اللاتينية.

وعلاوة على ذلك يمضي في تحدي القرار الذي اتخذه كيانان تابعان للإدارة الأمريكية، وهما لجنة التجارة الدولية الأمريكية (ITC) ووزارة التجارة الأمريكية (USDC) بفرض هذه الرسوم، بعد أن تقدمت شركة Mosaic المنتجة للأسمدة بشكوى، في يونيو 2020.

وحسب المعطيات المتوفرة لدى موقع “لكم” فإن إدارة المكتب الشريف للفوسفاط حشدت ما لا يقل عن ثلاث شركات استشارية (لوبيَّات ضغط) في الولايات المتحدة للدفاع عن موقفها، وقدمت التماسًا يضم توقيع أعضاء في الكونغرس الأمريكي يدعو إلى رفع هذه الرسوم.

وتقول مجموعة OCP في بيان صحفي إنه “لا يُوجَد أساس لفرض رسوم على واردات الأسمدة المغربية في السوق الأمريكية”، مشيرةً إلى أن هذا الإجراء “يضرُّ بالفلاحين الأمريكيين من خلال حرمانهم من الوصول إلى مصدر موثوق للأسمدة عالية الجودة، في وقت تُكافح الزراعة الأمريكية تداعيات انخفاض المداخيل في السنوات الأخيرة”.

ووفقاً لبلاغ الشركة الأمريكية “موزياك”، التي رفعت شكوى ضد مكتب الفوسفاط، فإنَّ دافع الالتماس هو “الضرر الواقع” عليها من تنافسها مع جهات “تحصلُ على دعم من قبل حكوماتها، وهو ما يؤثر في التنافسية في السوق الأمريكي”، في إشارة لكون الفوسفات المغربي مدعوماً من الحكومة المغربية.

وبعد الحشد الذي جمعه المكتب الشريف للفوسفات في أمريكا، واستئناف القرار أمام محكمة التجارة الدولية الأمريكية، تأمل المجموعة المغربية برئاسة مصطفى تراب أن تحكم المحكمة الفيدرالية لصالحها، وهو ما سيجبر مركز التجارة الدولية وUSDC على إعادة النظر في القضية. وفي الوقت نفسه يقود المكتب الشريف للفوسفات استئنافاً ثانياً أمام محكمة الفيدرالية للطعن في مستوى الرسوم الجمركية المطبقة (19.97%).

صراع “الأسمدة” المُكلف في أمريكا

ومنذ يونيو 2020 وحتى مارس 2021، خاضَ اللوبي المغربي في أمريكا معركةً كبيرة ومُكلفة، لضمان استمرار دخول السماد الفوسفاطي المغربي إلى الأسواق الأمريكية، وأنشأ المكتب الشريف للفوسفات عددًا من الفروع الإقليمية، ومنها مكتب إقليم شمال أمريكا، وأُسِّس المكتب الإقليمي عام 2016، ويعمل فيه “كيري ماكنامارا” مديراً تنفيذيًا، وقد عمل فيه سابقاً مستشاراً، وقبلها عمل في البنك الدولي، في تصميم برامج التكنولوجيا والتنمية الاقتصادية للحد من الفقر. ويعمل في المكتب الإقليمي أيضاً شخص باسم مهدي الخطيب، مسؤول عن التواصل والعلاقات العامة في الشركة وكذا “سفيان الكاسي” الذي ينحدر من مدينة آسفي، وسبق وعمل مسؤولا في منشأة الفوسفاط في اليوسفية، وبناءً عليه بدأ فرع أمريكا حملته عام 2020، وقادَ بنفسه حملة اللوبي المغربي في قضية شركة “موزاييك- Mosaic”، للضغط على وزارتي التجارة والزراعة، وعلى البيت الأبيض، والكونغرس، بالتوازي مع الجهود القانونية الرسمية، وتجمعات المزارعين في الولايات الأمريكية والتواصل مع نواب في الكونغرس (الموقعين على بيان لفائدة المكتب الشريف للفوسفات).

ويتوفر موقع “لكم” على وثيقة موقعة من قبل سفيان الكاسي، مدير النمو في الشركة بأمريكا، يفوِّضُ فيها فرع الشركة في أمريكا الشمالية للبدء بتنسيق عمل للرد على فرض الضريبة والرسوم الجمركية على منتجات الشركة الواردة إلى أمريكا. ومن ضمن البنود التواصل مع الجهات التشريعية.

وفقا للمعطيات الدقيقة التي حصل عليها موقع “لكم” من خلال “بنك الوثائق” التابع لوزارة العدل الأمريكية، تعاقد المكتب الشريف للفوسفاط مع شركة “كوفينجتون آند بيرلينج- Covington & Burling LLP”، في أكتوبر 2020، وحصلت الشركة خلال أقل من عامين على 15 مليونًا و300 ألف دولار، مقابل خدمات قانونية. وهي الشركة الأساسية في هذه المعركة.

وقدَّمت الشركة خدمات قانونية ومثَّلت مكتب الفوسفاط المغربي في قضاياه داخل أمريكا، وهذه خدماتٌ لا يُلزم القانون الأمريكي الشركةَ بالإفصاح عنها وعن تفاصيلها، وبالتالي تعذر الوصول إليها ضمن “حزمة الوثائق” التابعة لوزارة العدل الأمريكية، المُطلع عليها.